主题：代表热议保障房配套设施等 三分建设七分管理

制度：明确如何退出

     在公租房和共有产权经济适用房的运转中，保障对象大多定位在“暂时住房困难”或者“夹心层”。不少代表委员提出，应当完善保障房的退出机制，从而扩大覆盖面。

     王均金提出一种 “年审制度”，“对廉租房、公租房即将到期的租户，要一年一次重新审核其收入状况，并在社区以及网上公示年审情况，再次接受相关单位和社会的监督。”

     王均金说，应通过法规形式明确，公租房、廉租房不作为长期租赁的房源，不享有继承权。对公租房，除每年审核外，可签订固定期的合同，比如3年。而在兴建保障房时，应拉开廉租房、公租房及经济适用房的配套标准和差距，“让住户在家庭条件改善后，主动选择退出，以寻求更好的住宿条件。”他还建议，大力推进个人住房信息系统建设，建立全国住房保障基础信息管理平台。

     “咬紧牙关买了房子吧，债台高筑，日子难过；暂时不买吧，眼看房价月月在涨，收入的增加远远跟不上房价的涨幅。”对于可申请公租房，但又追求居住稳定、心理满足或囿于传统观念希望购房的“夹心层”，褚君浩代表认为，可在保障房中增加先租后售房，作为公租房范畴的一种新模式，完善多品种保障房制度。

     张泓铭委员也认同这种做法。他说，允许公租房享受对象在租赁满一定年限后购买的政策，其好处是可收回部分政府，减轻政府负担，同时满足租赁者希望购买住房的心愿，安心生活和工作，还有利于增强上海吸引人才的力度。他同时建议，对于共有产权房，享受对象的购买比例也能灵活安排，比如允许少部分困难对象经审核后可购买一半产权。